The Commission has identified the specific challenges that artificial intelligence (AI) poses. In its conclusions on the digital future of Europe, it mentions the specific characteristics of AI, including autonomy and complexity. Such characteristics may cause various difficulties. For example, businesses may face uncertainty as regards the rules to apply when using AI. Small and medium-sized enterprises (SMEs), in particular, need national strategies on AI to create concrete plans. Therefore, it is expected that, if Member States fail to act, there will be increased costs for businesses throughout the EU.

 

The discussion prior to this explanatory memorandum confirmed the problems explained above. Furthermore, it showed that citizens are concerned about the use of AI without any relevant rules in place. Thus, the objective of this explanatory memorandum is to promote methods to harvest the full benefits of AI in a safe manner.

Consistency with existing rules and other Union policies.

This document is part of a package of measures to support the safe use of AI in Europe. The Commission has already proposed rules to protect fundamental rights and reduce risks when using AI. However, existing rules do not fully eliminate all risks. More effective policies are required, including economic incentives to comply with safety rules. In addition, new requirements are necessary for AI systems, as well as various modifications to existing rules.

 

The Commission’s policy initiatives on AI and digital technologies in general cover several types of challenges, to form an overall effective system. This is an effort to promote the trust of European citizens in AI and the ability of EU institutions to deal with the relevant challenges. This will achieve synergies and also increase trust in digital products by reducing vulnerabilities and better protecting businesses and consumers. Please note that this explanatory memorandum does not affect any previous rules on AI, but aims to provide for a more comprehensive framework for the challenges posed by AI. The conditions for the development of AI technologies in the internal market can be significantly improved through harmonised measures at national and EU level. By optimising the rules related to transparency, accountability and fundamental rights, such conditions will contribute to an efficient and successful system adapted to the specifications of AI.

Legal basis
The legal basis for this explanatory memorandum is Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
European Parliament resolution of 3 May 2022 on artificial intelligence in a digital age (2020/2266(INI))

 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

 

Η Επιτροπή προσδιόρισε τις ιδιαίτερες προκλήσεις που θέτει η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ). Στα συμπεράσματά της σχετικά με το ψηφιακό μέλλον της Ευρώπης, αναφέρεται στα ειδικά χαρακτηριστικά της ΤΝ, συμπεριλαμβανομένης της αυτονομίας και της πολυπλοκότητας. Τα εν λόγω χαρακτηριστικά ενδέχεται να προκαλέσουν ποικίλες δυσκολίες. Για παράδειγμα, οι επιχειρήσεις, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν αβεβαιότητα όσον αφορά τους κανόνες που πρέπει να εφαρμόζονται κατά τη χρήση ΤΝ. Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜμΕ), συγκεκριμένα, χρειάζονται εθνικές στρατηγικές για την ΤΝ ώστε να καταρτίσουν συγκεκριμένα σχέδια. Επομένως, αναμένεται ότι, εάν τα κράτη μέλη δεν αναλάβουν δράση, θα υπάρξει αυξημένο κόστος για τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η συζήτηση που προηγήθηκε της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης επιβεβαίωσε τα προβλήματα που εξηγούνται ανωτέρω. Επιπλέον, κατέδειξε ότι οι πολίτες εκφράζουν ανησυχία σχετικά με τη χρήση της ΤΝ χωρίς τη ύπαρξη σχετικών κανόνων. Συνεπώς, ο στόχος της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης είναι η προώθηση μεθόδων ώστε να αξιοποιηθούν στο έπακρο τα οφέλη της ΤΝ με ασφαλή τρόπο.

Συνέπεια με τους υφιστάμενους κανόνες και τις άλλες ενωσιακές πολιτικές
Το παρόν έγγραφο αποτελεί μέρος μιας δέσμης μέτρων για τη στήριξη της ασφαλούς χρήσης της ΤΝ στην Ευρώπη. Η Επιτροπή εισηγήθηκε ήδη κανόνες για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την μείωση των κινδύνων κατά τη χρήση της ΤΝ. Ωστόσο, οι υφιστάμενοι κανόνες δεν εξαλείφουν πλήρως όλους τους κινδύνους. Απαιτούνται αποτελεσματικότερες πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών κινήτρων για τη συμμόρφωση με τους κανόνες ασφαλείας. Επιπροσθέτως, είναι αναγκαίες νέες απαιτήσεις για τα συστήματα ΤΝ, καθώς και διάφορες τροποποιήσεις στους υφιστάμενους κανόνες.

 

Οι πρωτοβουλίες πολιτικής της Επιτροπής στο θέμα της ΤΝ και των ψηφιακών τεχνολογιών εν γένει, καλύπτει προκλήσεις διάφορων ειδών, ώστε να σχηματίσει ένα συνολικά αποτελεσματικό σύστημα. Πρόκειται για μια προσπάθεια ενίσχυσης της εμπιστοσύνης των Ευρωπαίων πολιτών στην ΤΝ και στην ικανότητα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ να αντιμετωπίσουν τις σχετικές προκλήσεις. Με τον τρόπο αυτό θα επιτευχθούν συνέργειες και παράλληλα θα ενισχυθεί η εμπιστοσύνη στα ψηφιακά προϊόντα, με τη μείωση των τρωτών σημείων και την καλύτερη προστασία των επιχειρήσεων και των καταναλωτών.

Επισημαίνεται ότι η παρούσα αιτιολογική έκθεση δεν θίγει προηγούμενους κανόνες σχετικά με την ΤΝ, αλλά αποσκοπεί στην παροχή ενός πιο ολοκληρωμένου πλαισίου όσον αφορά τις προκλήσεις που θέτει η ΤΝ. Οι όροι για την ανάπτυξη τεχνολογιών ΤΝ στην εσωτερική αγορά μπορούν να βελτιωθούν σημαντικά μέσω εναρμονισμένων μέτρων σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Μέσω της βελτιστοποίησης των κανόνων όσον αφορά τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τα θεμελιώδη δικαιώματα, οι εν λόγω όροι θα συμβάλουν σε ένα αποδοτικό και επιτυχημένο σύστημα, προσαρμοσμένο στις ιδιαιτερότητες της ΤΝ.

Νομική Βάση
Η νομική βάση για την παρούσα αιτιολογική έκθεση είναι το άρθρο  114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 3ης  Μαΐου 2022, σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή [2020/2266(INI)].